Госдума и Минфин подыгрывают табачным магнатам

В Госдуме обсуждают, как запретить вейпы, то есть электронные сигареты. А Минфин предлагает ввести уголовную ответственность за продажу контрафактных сигарет. С одной стороны, речь идёт о борьбе с курением. Но если посмотреть на эти инициативы с точки зрения финансовой выгоды, то в выигрыше оказываются как раз производители сигарет, которые ищут всё новые способы, как вытянуть из российских курильщиков лишние сотни миллиардов рублей.

Об этом сообщает Компромат PRO

Российский рынок табака до последнего времени был поделён между четырьмя транснациональными компаниями: Philip Morris, Japan Tobacco, British American Tobacco и Imperial Tobacco. В прошлом году они подавали противоречивые сигналы – то ли уходят, то ли остаются, то ли создают в России обособленные, но подконтрольные им юрлица. Также были утечки о переговорах по продаже активов российским партнёрам. Само собой, претендовать на покупку сверхприбыльного бизнеса могут только настоящие акулы российского капитализма. Однако затраты предстоят немалые. Потому в их интересах повысить маржу от производства сигарет. Новые законодательные инициативы могут оказаться весьма кстати.

История законопроекта о запрете вейпов выглядит довольно запутанно. В конце января прошлого года проект о полном запрете продажи вейпов и никотиносодержащей жидкости к ним внесла в Госдуму группа эсеров. Однако поданные документы содержали технические ошибки, о чём есть отметка в информационной системе Госдумы. Эта старая уловка депутатов от малых партий. Таким образом ради пиара вносятся громкие законопроекты, а затем из-за несоблюдения формальностей те надолго остаются под сукном. Так произошло и в этот раз. И вряд ли стоит удивляться. Рынок вейпов в России оценивается в 47 млрд рублей, о чём в пояснительной записке указывают сами авторы законопроекта. Потому и торговые сети, и табачники заинтересованы приложить максимум лоббистских усилий, чтобы сохранить этот денежный поток.

Теперь инициатива исходит уже от ЕР и ЛДПР, а озвучил её сам спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он дал профильным комитетам поручение в приоритетном порядке изучить ситуацию с электронными системами доставки никотина и внести предложения о возможности введения их запрета. «Речь идёт о детях школьного возраста, которые всё больше и больше подвержены употреблению вейпов», – цитирует спикера пресс-служба Думы. Надо сказать, что последняя фраза поворачивает ситуацию в новую плоскость. Комитет по охране здоровья ещё год назад одобрил законопроект о полном запрете вейпов и никотиновых жидкостей к ним. Но документ тогда остался под сукном. Теперь же нового текста закона нет, но предлагается на словах обсудить возможность запрета вейпов для школьников. Напомним, что продажа никотина несовершеннолетним в России уже давно запрещена – в серой зоне была только жидкость без никотина, и в теории школьники могли её покупать у бессовестных продавцов. Если есть желание ужесточить правила продажи вейпов школьникам, то остаётся только запретить продажу им жидкости без никотина.

Здесь надо сказать, что жидкость без никотина тоже несёт вред здоровью, особенно при употреблении в больших дозах, – на этот счёт есть масса исследований. Здоровье детей, конечно же, нужно беречь, спору нет. Школьники часто ради кажущейся крутости гробили своё здоровье, всегда находя доступ к запретному плоду. Так что запрет вейпов почти наверняка вернёт ребят к обычным сигаретам. Которые точно вреднее за счёт смол и большего количества канцерогенов, не говоря уже о никотине. Только вот нельзя не заметить, что новая волна разговоров в Думе о вейпах выводит из-под удара интересы производителей табака.

Как именно? Что называется, следите за руками. Депутат от СР 34-летняя Яна Лантратова в интервью «РИА Новости» обратила внимание на уклонение от акцизов при нелегальном ввозе электронных сигарет. «Одного лишь запрета мало. Нелегально ввозить всё равно продолжат. Поэтому в обязательном порядке нам надо разработать меры борьбы с контрафактом», – резюмировала депутат. Получается, готовится удар по поставщикам некачественных и контрафактных электронных сигарет. А кто у нас производит «правильные» электронные сигареты? Их производят те самые табачные гиганты. Поток дешёвых электронных сигарет из Китая для них настоящая головная боль. Маркетологи табачников всячески изощрялись, чтобы убрать конкурентов с этого рынка. Однако теперь подсобить им могут депутаты. Впрочем, нового законопроекта пока нет. Возможно, обозначенные нами нестыковки будут учтены и проработаны. «Наша Версия» продолжает следить за ситуацией.

Поток дешёвых электронных сигарет из Китая для табачных гигантов большая проблема. Их маркетологи всячески изощрялись, чтобы убрать конкурентов с рынка. Теперь подсобить им могут депутаты

Тем временем стало известно, что Минфин подготовил поправки в закон об уголовной ответственности за производство, хранение, закупку и поставку нелегального табака. За это предлагается наказывать штрафом до 1 млн руб­лей или лишением свободы на срок до трёх лет.

Интерес Минфина к вопросу понятен. С нелегального табака не платятся акцизы. В ведомстве считают, что за пять лет существования новой практики уголовного наказания можно будет получить прибавку в бюджет на уровне 74 млрд рублей. А теперь зададимся вопросом: с кого планируется собрать эти деньги? Конечно же, с курильщиков, которые не смогут больше покупать дешёвые нелегальные сигареты на рынках, а будут раскошеливаться на пачки с акцизами. То есть ни о какой борьбе с курением и речь не идёт. Табачникам позволят увеличить продажи ради того, чтобы государство смогло вместе с ними заработать на курильщиках.

Оставим в стороне вопросы по поводу этичности этой меры и посмотрим на неё с точки зрения рынка. Первый вопрос – будет ли она действенной, то есть исчезнут ли в регионах точки по продажам безакцизных сигарет, нелегально ввезённых в Россию? И перестанут ли в торговых сетях продавать партии с поддельными акцизными марками? Вряд ли. Ведь и сейчас за это можно понести уголовное наказание. К примеру, по статьям за контрабанду и неуплату налогов. Очевидно, что торгуют без акцизов те, кто имеет хорошую «крышу». А если специально для табачного рынка введут новые статьи в УК, то стоимость «крыши», несомненно, подорожает. А значит, повысятся цены и на нелегальные сигареты.

Здесь заметим, что сейчас в России нелегально продаётся примерно каждая восьмая пачка сигарет. Таким образом, чёрный рынок сдерживает цены на легальную продукцию. Но если подорожание начнётся с «чёрной» стороны, то цены на легальный табак можно будет поднимать беспрепятственно.

Если так, то понятно, почему Минфин делает ставку не на ужесточение наказания за контрабанду и не наседает на таможню. Через границу сигареты возит мафия, победить которую непросто. Другое дело напугать статьёй продавцов сельских магазинов, которые зачастую продают контрафактные сигареты только потому, что купить легальные граждане не в состоянии: слишком дорого. Причём стоимость их выросла в первую очередь за счёт акцизов, которые забирает себе государство. Здесь можно вспомнить, что уже несколько лет назад высказывалась идея перераспределить часть табачных акцизов в пользу регионов, чтобы у местных властей появился хоть какой-то стимул бороться с контрафактом, но воз и ныне там.

Российский рынок табака занимает четвёртое место в мире. Минздрав считает курильщиками 20,3% взрослых россиян. Finexpertiza подсчитала, что 23,1% россиян, или 27,9 млн человек, покупают сигареты.

По финансовым итогам 2020 года Philip Morris стала крупнейшей по объёму выручки иностранной компанией в России – корпорация получила 359,3 млрд рублей. Это больше, чем было у Leroy Merlin и Volkswagen, которые также считались лидерами.

В 2021 году розничные продажи сигарет в России достигли 1,2 трлн рублей. Они вошли в топ-6 наиболее продаваемых продуктов (по данным «РБК Исследования»).

Наибольший вклад табачной индустрии в розничную торговлю зафиксирован в Ульяновской – 12,8% (14,2 млрд рублей), Пензенской – 12,1% (14,8 млрд рублей) и Владимирской областях – 11,8% (17,4 млрд рублей), по итогам 2021 года.

В первом квартале 2022-гопроизводство сигарет в России выросло ещё на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом доля легального табачного рынка увеличилась с 84,4% в 2021 году до 88,5% в 2022 году.

В прошлом году каждый восьмой курильщик увеличил потребление сигарет, следует из результата опроса SuperJob. В среднем мужчины курят по 15 сигарет в день.

Доля акцизов и налогов в цене пачки сигарет составляет порядка 70% (по подсчётам РБК).