Согласно официальному определению, чиновник — государственный служащий, что нанимается государством для выполнения какой-то квалифицированной работы на неограниченный, по большей части, срок. Чиновнику вменяется исполнение обязанностей по управлению людьми, а в обмен он получает определенный статус и соответствующую зарплату. В ряд исключений входят только судьи и военнослужащие: они стоят на службе государства, но при этом не считаются чиновниками.

Но на практике все зачастую совсем не так, как в теории. В народе чиновников зовут лишь трутнями, наживающимися на работе обычных граждан; никто не верит, что чиновники действительно занимаются какой-то стоящей работой — они могут лишь воровать, растрачивать средства и увеличивать бюрократию.

Конечно, подобный взгляд на вещи тоже далек от истины. Но и возник он все-таки не просто так.